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做到监督常在 形成监督常态

党的十九大以来,反腐败斗争取得了压倒性胜利,全面?#21451;?#27835;党取得重大成果。习近平总书记多次强调,反腐败斗争取得了压倒性胜利还不是彻底胜利,反腐败斗争站在了新的历史起点,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面?#21451;?#27835;党依然任重道?#19969;?#22914;何不断巩固和发?#29399;?#33104;败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,这就要求我们必须时刻保持反腐败永远在路上的坚韧和执?#29275;?#22987;终做到管党治党不松劲、正风肃纪不停?#20581;?#21453;腐?#25237;?#20877;出发,?#21355;?#25226;握全面?#21451;?#27835;党这条主线,全面落实监督首要责任,练就过硬本领,强化执纪问责,全面履行宪法法律赋予我们的神圣职责,在反腐败的这条道路上做永远的“斗士?#34180;?/p>

坚定不移抓好政治监督。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻认识监督的重要性,把政治监督放在首位,在增强“四个意?#19969;薄?#36341;?#23567;?#20004;个维护”上集中发力。近?#25913;輳?#38485;西发生了秦岭北?#27425;?#24314;别墅案,查处了赵正永、?#22909;?#27954;、冯新柱、钱引安、胡传祥?#28909;耍?#20986;?#27835;?#39064;的根源是这些人丧失了党性原则、背离了理想信念、违反了政?#28205;?#24459;和政治规矩,对“两个维护”认识不到位、理解不深刻、行动不坚决,在贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署上搞形式主义、官僚主义,阳奉阴违、立场不坚定、胡乱作为。政治监督是第一位的,“两个维护”是具体的,不是抽象的,必须要把监督工作聚焦点统一到“两个维护”上来。要多从政治上研?#24418;?#39064;,聚焦对党的领导、党的建设、全面?#21451;?#27835;?#24120;?#22260;绕党和国家工作大局,党的路线方针政策、中央重大决策部署贯彻落实情况的政治监督。还要聚焦党组织和党员干部坚?#32622;?#20027;集中制、严肃党内政治生活、执行干部选拔任用工作规定情况进行组织监督;聚焦党组织和党员干部落实党纪党规、正风反腐、廉洁?#26376;傘?#31177;公用权情况进行纪律监督。要准确运用“四种形态?#20445;?#21152;大监督执纪力度,严查“七个有之?#20445;?#32899;清“两面人?#20445;?#22362;持纪严于法,纪在法前,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,不怕得罪人,敢当“黑脸包公?#20445;?#35201;准确运用“四种形态”和监督手段的转换,切实实现教育和惩治的有机统一,当好政治生态的“护林员?#34180;?/p>

突出关键抓牢重点监督。中央纪委书记赵乐际在江西省调研时强调:“坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,履职尽责、担当作为,督促落实党和国家重大战略任务,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。”要抓好监督检查工作,一是要突出“关键少数”抓监督。要按照《中国共产党党内监督条例》,围绕党的政?#28205;?#24459;、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”和中央八项规定精神,加强对党员领导干部这个“关键少数”的监督,特别是省管干部、省属单位领导班子成员中的“一把手?#20445;?#25235;住“牛鼻子?#20445;?#21457;挥其示范带头作用,从而影响和警示“绝大多数?#34180;?#20108;是要突出“关键领域”抓监督。要加强对社会民生、工程建设、脱贫攻坚、招标采购、资源开发等领域的监督巡视巡察,要紧盯权力运行中容易发生廉政风险的关键点和内部管理薄弱点,聚?#35895;恕?#36130;、物管理岗位、实权人员及工作人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面情况的监督检查。突出“关键少数”和关键岗位,严肃查处一批典型案件,形成强大震慑,努力从腐败?#24418;?#26131;发高发的源头?#26174;?#38450;不正之风和腐败?#24418;?#30340;发生。三是要围绕重点工作抓监督。要按照中省纪委确定的重点工作,开展形式主义、官僚主义专项整治,持续推进作风整治和扫黑除恶专项斗争,深入整治侵害管理服务对象利益、破坏投资环?#22330;?#24433;响行政效?#30465;?#25439;害发展形象的突出问题,持续惩治群众身边的腐败和作风问题,真正解决人民群众的痛点难点焦点问题,切实增强人民群众的获得?#23567;?/p>

着眼长效抓实日常监督。强化党内监督,重在日常、贵在有恒。中央纪委全会提出“要做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破?#34180;?#36825;是?#28304;友?#31649;党治党认识的进一步深化,也是对我们工作的进一步要求。我们要让监督经常化、日常化、?#24615;?#20307;、有抓手,让监督和纪律一样,?#25353;?#30005;?#34180;?#38271;牙?#20445;?#21147;争不仅发?#27835;?#39064;,还要解决问题。一要充分运用权力监督手段。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》明确了纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督“四个全覆盖”的权力监督格局,我们不仅要运用这四个方面的监督力量,还要充分发挥人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等监督作用,形成监督合力,实现监督立体化、全覆盖。二要提高问题线索处置的精准化水?#20581;6杂?#25910;到的问题线索要客观分析研判,区分恶意举报线索,准确运用好问题线索处置的四种方式和外围了解的辅助措施,建立规范化台账和工作模板。三要用好函询谈话手段。函询是加强干部日常监督的必要手段,具有警示提?#36873;?#25235;早抓小的重要作用。要科学用好函询手段,避免集?#36763;?#32493;函询造成“抗药性?#34180;?#35201;加大谈话力度,针对谈话对象?#25165;?#21512;适的谈话人,谈完以后要做好思想政治工作。定期抽查谈话函询了结件,对内容进行研判,确保程序规范,使监督取得实效。四要严把党风廉政意见回复关。?#26434;?#24314;立的干部廉政档案,要做到当月变化、次月更新。?#26434;?#24178;部的党风廉政意见要认真核查,把好政治关、廉洁关、形象关,对干部的政治生命负责,对党的事业负责。五要积极担负起巡后整改和?#22253;复?#25913;的监督责任。要把整改督查督办作为日常监督的重要内容,突出政治性、典型性、教育性,定期梳理巡视整改和?#22253;复?#25913;进展情况。督促市县党委(党组)充分履行主体责任,纪检监察机关聚焦监督第一责任,持续跟踪督办,增强整改的外部推力和内生压力,形成监督检查和整改巡察合力。

使命如山,任重道?#19969;?#21482;有做实做好做到位监督执纪工作,才能真正落实监察体制改革各项要求,真正把公权力都关进制度笼子,确保权力的规范?#34892;?#36816;行,体现依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一,实现国家体制机制的高质量运转,才能确保制度优势转化成为治理效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。只有把监督第一职责履行到位,反腐败工作才能做到标本兼治,综合治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,实现新时代纪检监察工作高质量发展,实现人民安?#27704;?#19994;、国?#39029;?#27835;久安。

(作者系陕西省纪委监委第七监督检查室主任)


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