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看广东如何努力把短板变成“潜力板”

(壮丽70年 奋斗新时代·推动高质量发展调研行)

       广东的优势明显:论经济总量,2018年达到9.7万亿元,近30年位居全国前列;论开放水平,2018年外?#36784;?#20986;口总额约占全国1/4,连续33年位居全国首位;论发达程度,有全国领先的制造业集群,粤港澳大湾区发展活力澎湃。

  广东也有短板:看收入差距,城乡?#29992;?#25910;入比为2.58∶1,比东部一些省份高;看内部均衡,粤东西北地区发展相?#21592;?#24369;,全省区域发展差异系数达0.67;看生态环境,空气质量持续向好,但水污?#23616;?#29702;还须加力。

  发展迈向高质量,必须补齐短板。2018年10月,习近平总书记到广东考察,为高质量发展把脉开方:“要下功夫解决城乡二元结构问题,力度更大一些,措施更精准一些,久久为功。要坚持辩证思维,转变观念,努力把短板变成‘潜力板’,充分发挥粤东西北地区生态优势,不断拓?#29399;?#23637;空间、增强发展后劲。”

  广东正以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的作为,加劲补短板,推动高质量发展不?#20808;?#24471;新成效。

  念好致富经,弥合城乡二元结构

  天刚?#20142;粒?#24800;州惠城区万卢村村民李伟庭就来到丝苗米产业园的水田。“这是生态有机稻,卖得比普通?#20037;?#36149;。我在这田里养稻花鱼,还没上市就?#25381;慰投?#36141;,能卖到25块钱一斤。”李伟庭工服上印着“海纳农业”四个字,这是当地一家农业产业化国家重点龙头企业。“过去种地没钱赚,天气不好还得倒贴钱,现在我是掌握生态防?#28205;?#26415;的职业农民。”李伟庭黝黑的?#25104;?#20889;满骄傲。

  8小时工作,周末?#34892;?#24687;,月工资5000元,还?#23567;?#20116;险一金?#20445;?#26446;伟庭相当满意,“稻花鱼要是卖得好,还能多拿20%的利润分成。”李伟庭觉得自己不输城里人,“?#20064;?#23601;在家门口,出门开汽车,住的是三层小洋楼,日子比外出打工强。”

  ?#30333;?#23500;的在广东,最穷的也在广东?#34180;?#24191;东昔日的城乡二元结构正在破局。随着越来越多的农民转变生产方式,城乡?#29992;?#25910;入差距逐步缩小。2018年,广东农村?#29992;?#25910;入增速继续快于城镇?#29992;瘢?#22478;乡?#29992;?#25910;入比由2015年的2.601缩小至2018年的2.58。

  清远连山壮族瑶族自治县黑山村的“乡村新闻官”雷健上任后,第一件事就是忙着推销特产清水鸭。8000多只?#30002;?#19981;到一个月便销售一空,这是以往一年的销量。

  除了“乡村新闻官?#20445;?#20135;?#30340;?#24335;也出新?#23567;?#28165;远英德?#36763;?#27743;口镇连樟村与市农业龙头企业农家人生态农业公司合作,筹集资金60多万元,以“公司+合作社+基地+贫困户”?#38382;劍?#24314;成30亩大棚蔬菜生产基地,带动本地12户贫困户平均增收4852元。近年来,清远农民人均可支配收入年增长12.8%,增幅?#20808;?#30465;平均水平高出近5个百分点。

  坚决打赢脱贫攻坚战,广东胜利在望。2018年,全省实现转移就业和就地就近就业累计57.1万人次,农村低保最低标准提高至年人均5280元以上,建档立卡贫困人口?#20658;?#19981;愁、三保障”总体实现。

  清远是广东构建区域发展新格?#31181;?#30340;一个点。作为珠三角对口帮扶重点城市,当地建立广清产业园,承接来自广州等地的新材料、生物医药、智能电子等高新技术项目,高质量发展要素快速聚集。

  广东提出构建“一核一带一区”区域发展格局以来,各地转变固有思路,突破行政区划局限,全面实施以功能区为引领的区域发展新战略,差异化布局基础设施、产业园区和产业项目,奋力推动珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区建设迈上新台?#20303;?/span>

  把好生态关,污?#23616;?#29702;落地见效

  仲夏的东莞麻?#31354;潁?#21326;阳湖国家湿地公园里荷花盛?#29275;?#28216;人如织。

  就在6年前,麻涌集聚漂染、电?#39057;?#37325;污染产业,被100多家污染企业包围,河水发黑发臭,水质属劣5类。“2013年,一份《广东麻涌华阳湖国家湿地公?#30333;?#20307;规划》,改变了我们的发展轨迹。?#34987;?#38451;村党工委书记何启锐说。

  华阳湖国家湿地公园应运而生。东莞市投入17.1亿元,将污染企业整治退出。麻?#31354;?#21448;结合实际,利用3亿元水乡统筹发展补助资金,?#34892;?#25512;进生态修?#30784;?#29616;在,华阳湖已是一派野趣横生的自然湿地景观。

  “对广东来说,水污?#23616;?#29702;是重中之重。”广东省省长马?#24051;?#20171;绍,“我们全面落实河长制、湖长制,全面推进茅洲?#21360;⒘方?#24191;佛跨界河流等重污染河流治理,去年完成925个饮用水水源地环境问题和185个城市黑臭水体整治,大力推动环保基础设施建设,3年累计建设污水管网1.77万公里,相当于过去10年的总和。”

  打好污染防治攻坚战,广东?#20843;?#38470;空”全力出击。马?#24051;?#20171;绍,省财政从2018年起3年内将投入683亿元,抓好水、大气、土壤等重点领域污?#23616;?#29702;。广东已启动新一轮?#30701;?#20445;卫战,空气质量连续4年达到国家二级标准,?#20064;?#24180;全省PM2.5平均浓度下降到25微克每立方米,再创新低。污染物处理方面,去年新增生活垃圾日处理能力2.7万吨,危险废物年处理能力28万吨,已基本完成农用地土壤污染状况详查工作。

  筑好幸福路,均等服务惠民生

  刚?#23637;?#21435;的毕业季,武?#27827;?#23626;毕业生刘伟通过手机APP“i深圳”轻松完成落户审批,“同学在别地落户,要准备一沓材料,到处跑手续,还被告知得等半年才给户口。在深圳,落户都是掌上‘秒批’。”

  “大学生落户掌上‘秒批’,可减少?#25237;?#22320;和深圳之间往返1次,减少去人社、发改、公安等部门跑腿6次,减少5项以上纸质申报材料,缩短10个工作日办理时间。”深圳市人社局审批服务处副处长林佩君说。

  正因为这般贴心服务,广东成为各类人才聚集地。截至2018年底,广东拥有专业技术人才609万人,高层次人才75.5万人?#25381;?#26377;技能人才总?#30475;?190万,其中高技能人才365万,均居全国前?#23567;?/span>

  “公司给我买了医保,到社区取药能报销75%,自己只掏8块钱!”?#22766;?#21195;来自湖南澧县,如今定居东莞石龙镇,“来石龙快10年了,我觉得自己和本地人没两样。平时身体不舒服,可以在手机上问家庭医生,包括血糖、血脂、尿酸等12项检查的体检全部免?#36873;!?/span>

  东莞是典型的外来人口大?#23567;?018年全市户籍人口230.3万人,流动人口860.7万人。但只要持有居住证,外地人也享?#22411;?#31561;的公共服务:积分制入学、异地中高考、办理机动车注册登记、老年人优惠乘坐公交……

  “推进基本公共服务均等化,有利于促进人才流动,通过对人的投资,实现不同区域?#24051;?#30340;机会公?#20581;!?#24191;东省社会科学?#21512;?#20195;化战略研究所所长邓智平表示,“要通过均等化服务,更好发挥政府作用,既要‘?#34892;?#30340;市场’,也要‘有为的政府’,努力为推动高质量发展作出新?#27605;住!?/span>

  《 人民日报 》( 2019年07月24日 04 版)

责任编辑:林晓兵

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